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下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【孫韶華】

新年伊始，中國政府和社會資本合作（PPP）專案簽約消息頻傳。近年來，在經濟增長速度放緩、地方財政收支矛盾加劇、地方債管理日趨規範的大背景下，中國各地方政府將PPP視為拉動投資的主力。

值得注意的是，伴隨著PPP項目的推進，一些問題正逐漸暴露，參與方也開始從單純的跟風回歸理性思考。

作為投融資和財政支出創新的重要方式，PPP在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多個層面被寄予厚望。從2013年底以來，PPP專案已經由部分地區的試點示範，進入了全面、批量推進的快車道。

3年來，PPP幾乎每年都保持著翻倍的發展態勢。尤其是在2016年，隨著模式逐漸被接受，地方政府推動PPP的熱情高漲，項目數量和金額也均創新高。中國財政部資料顯示，截至2016年10月底，PPP專案數量已經超過1萬個，投資額超12.7兆元人民幣。

隨著中國國家發改委和財政部推出的不少大項目步入落地期，業內預計，今年PPP新落地專案規模將達2兆元。

但需要正視的是，PPP落實還要邁過不少障礙，在推進過程中逐漸暴露出來的問題值得警惕。

首先，PPP異化、「偽PPP」等現象在部分地區依然存在。一些地區把PPP當成萬能鑰匙，存在一哄而上、「一P就靈」的盲點，往往把涉及政府性投資項目、地方財政沒能力投資的專案都往PPP的大筐裡裝。

還有部分市縣通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式將PPP債務化，利用基金進行「優先劣後」分配，變相擴大地方債。這些方式隱蔽性強，加大了對地方債的監管難度，同時產生一定的擠出效應，影響了PPP模式的規範推廣。

此外，一些社會資本參與PPP項目合作，也熱衷通過行政關係先拿項目，短期內收回投資和收益，對長期營運、維護等階段缺乏足夠的考慮和投入。

其次，當前不少PPP項目仍處在簽約或建設階段，融資、政策配套、法律適用等問題還沒有顯現出來，隨著PPP項目向縱深發展，尤其到了後續移交運營階段，這些問題會愈加突顯。

推動PPP發展，既需要政策完善，也需要改革配套。例如，部分經濟欠發達地區的財政能力不足，但在基礎設施和公共服務方面的弱項待補，「每年度所有PPP專案不能超過一般預算支自由行住宿平價出的10％」，這一政策紅線，可能會導致PPP專案難以上馬。要解決這一問題，就涉及地方財權和事權匹配的相關改革。

再比如，金融機構相關改革滯後，使得金融機構不能基於專案本身收益和風險做出客觀評估，進而使得PPP的社會資本方面臨融資壓力。

總體而言，今年，中國累計投資規模已達10兆級別的PPP，會在回歸理性中迎來落實大考。大力去偽存真、健全配套政策體系、加速推進頂層立法等是當務之急。

更為關鍵的是，作為牽一髮而動全身的制度性創新，中國的PPP發展還需要更多配套改革跟進。

（本文摘自經濟參考報）

中國時報【祁立峰】

這件事說來感傷，無論是否牽涉到情愛轇轕，人際關係本身就內建有複雜的因緣起落、海上花開。古早時代若兩造彼此有了那種不共戴天深仇或孽海，到老至殘不往來也就罷了，但社群時代寬頻時代，一切之交流網絡都是以食指、以按鍵、以電波，百或千分之一秒就訊息傳遞完成，那麼將他者隔離的大絕招顯得格外重要。

姑且截圖省略掉那些年你與學妹熱戀時，暖熾熾閃曬情深的似水年華，直接蒙太奇到樂章收束前的終止記號，「封鎖」這概念可以說是整條人際關係裝配履帶、或如蛛網般的情緣到了最終最末，最欲說還休的當口，非得仰賴不行的科幻與虛構裝置。然而在那即時通訊聊天軟體萌芽初期，封鎖還僅只是片面的、或說單向度的事。學妹封鎖了你之後，從此你只得勾眼巴巴望著她那只再沒機會由紅轉綠的獨舞人偶，永遠靜止在好友名單的最底層，像再也翻攪不起乳白色水花的寂靜游泳池。

即便如此，你們在現實生活仍能行禮如儀旅遊住宿比價網，微笑，招呼對方或佯裝渾然無其事地錯身。

進入後臉書時期，封鎖那真可是另一番光景，甚至是一門專業的邏輯學。首先封鎖成了雙方默認體知的現實，封鎖後自動解除好友這點不消說了，爾後因看不到（被）封鎖對象的動態與留言，當朋友與封鎖對象交互回覆留言時，就成了朋友一人自言自語的狀態。那是一個何其幻泡、何其孤寂的場景啊。

學妹封鎖你之後沒多久，一滑開臉書，看著臉友自顧自對著空氣、對著猶如透明人形回話，立馬得知是那隱身了的學妹在鏡面的另外一端。這簡直有如降靈，如起乩觀落陰那種層級的禁術了。好在這兩年臉書動態牆機制更新，留言下方可以獨立回覆留言。從此你再也見不著被封鎖對象的回應。即便他們就在你的前後上下。簡直像張小嫻那句不知道被複寫了多少次的簽名檔——世界上最遙遠的距離不是生與死……

而是你與那些被封鎖卻休戚與共、並存不悖的封鎖友們。

張愛玲有一篇幅不長，卻在爾後屢被徵引互文的小說〈封鎖〉，故事講環保生態旅館一對男女共乘叮叮車行進街道途中，城市突遭遇封鎖，於是開展了一輪搭訕。你總覺得這小說意義在於「封鎖」一詞後續衍發的迴響。黃文鉅《感情用事》就有一篇同名作〈封鎖〉，寫的就是MSN時代，從此封鎖到彼封鎖的人際對位和錯位。

不過隨著黃文鉅的散文集結至今又隔經年，你不禁懷念起MSN斷代的輕巧、迂迴，晦澀和含蓄。要知道，封鎖這件事只能實作而難以言說，若真遇到不識相不討趣的執拗使用者，硬是要問清楚自己是不是成了你隔絕的對象，那真是史上最尷尬。過去我們還能推說最近繁忙少上線，或登入不了通訊軟體這類敷衍胡話，但人人有臉有書的世代到臨，動輒謊稱什麼要隱居要厭世而棄絕臉書，還真當自己是武當派張真人，閉關鑽研太極拳奧義，這恐怕是唬不了人的。

即便如此渾渾說去，但年少如你也難免勾勾纏著學妹，關心她的電腦狀況何時排除，一往情深騙自己學妹很快會回歸你們的通訊舒適圈，自己不可能是孤零零被封鎖的那個人……其實封鎖與被封一線之隔，本質都是如此脆弱而寂寞吧。

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